为进一步推进村务公开“规范、长效、满意”工作，加强基层组织和民主政治建设，江苏海州区朐阳街道率先探索试点村情新闻发言人制度，切实做好村务、党务公开工作。
　　实施动因。经过调研，发现部分村存在村务公开不规范、公开效果不理想、公开程度群众不满意以及村民掌握的信息不及时、不对称等情况，总结出群众思想工作之所以难做，原因不是群众觉悟不高，关键在于干群之间缺少一种“心连心、面对面”式的沟通渠道和机制：一定要用民主保证群众当家做主，让村民由村行政事务管理客体变为主体，确保村级决策由结果公开变为过程公开、由少数人决策变为多数人意志。
　　基本做法。特设“村情新闻发言人”岗位，人选从具有一定理论水准和表达能力的村“两委”或者退休老干部中推举产生。规定每月10日为新闻发布日，根据需要，可适时调整。发布会前5天向党员、群众下发征求意见表，村“两委”在梳理意见建议的基础上，对重点问题充分讨论（村民监事会全程监督）后统一作答，将初步答复意见交给发言人。召开程序：“村情事务发言人发言—党员、群众代表开展讨论—发表意见或提出问题—统一答复”。发布会后，村党组织在村内醒目位置设立意见箱广泛征求村民的意见和建议，根据群众反映的突出问题制定整改措施，并及时公布整改落实情况。
　　取得效果。“村情新闻发言人”制度以村务公开为前提，以群众参与为基础，以民主决策为关键，以全程监督为根本，以凝心聚力为目的，为干群之间平等对话搭建了一个有效载体和平台，得到了群众的支持和拥护。同时，村干部的民主意识和群众观念明显增强，工作由“背靠背”变为“面对面”，由“绕来绕去”变为“直来直去”，干部作风和形象得到了显著改善。截至目前，试点的园林村已通过新闻发布会制度，解除村民疑问10个，为民办实事6件，由过去“不问不答”、“有问则答”转变为“主动作答”。

（李良　刘珊）