为顺利完成年底村级换届选举工作，四川南部县着力从提高群众知晓度、参与度、满意度入手，早打算、早谋划、早部署，提前做好前期准备工作，为切实做好村级换届奠定了坚实基础。

　　着眼于提高群众知晓度，宣传早发动，浓郁换届氛围。采取多种措施和办法，对换届选举工作进行广泛宣传和发动，努力在群众中营造全面认识换届、正确对待换届、主动参与换届的良好氛围。一是加强领导，组织带动。县委在年初便将村两委换届选举工作作为今年全县70项重点工作之一，分别明确了分管领导和具体责任单位；74个乡镇（街道办事处）也根据各自情况成立了民意调查、宣传发动等领导小组，专门负责村级换届选举前期工作的准备与协调，为推动换届选举工作顺利开展提供了组织保证。二是强化宣传，舆论推动。通过会议、报纸、网络等多种渠道加大对换届工作的宣传，切实加强舆论引导，不断增强大局观念和责任意识。县委在电视、政府网站等新闻媒体上开辟专栏，紧紧围绕换届选举的重大意义、指导思想、方针政策、法律法规等开展宣传报道；1000余个村（社区）通过基层远教站点，认真组织党员群众学习换届知识，强化了广大干群对换届工作的思想认识。三是开展调研，实地促动。针对换届选举工作中容易出现的新情况、新问题，在全县广泛开展“选贤荐能，打造双好双强村级党组织书记队伍”的课题调研；组织专门力量进村入户加强对村两委班子和村后备干部思想动态的调查了解，既为选优配强村党组织书记提供了第一手资料，又提高了群众对换届选举的认知度。

　　着眼于提高群众参与度，工作早进入，夯实换届基础。围绕“民理村务事、民选当家人”这一重心，发动群众、依靠群众认真做好前期准备工作，为确保换届选举工作顺利推进打下坚实的基础。一是依靠群众，摸清选民动态。从群众中挑选出政治素质好、业务水平高、大局观念强的村民代表，组成80余个调查摸底小组，深入到农村院落、街道社区全面调查了解合法选民的流动情况，并配合乡镇、街道以及村（社区）对所有选民的基本情况进行前期登记。二是组织群众，测评干部实绩。结合“创先争优”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，组织群众对村干部班子以及村干部个人述职评议和信任度、满意度测评；组织群众采取无记名打分、联合举荐等方式，从农民经纪人、致富能手、产业大户等群体中推选出200名优秀人才，初步建立了村后备干部人才库，为真正选出一批德才兼备、群众公认、实绩突出的村干部队伍作出了充分准备。三发动群众，理清村级财务。按照村干部离任审计工作程序，开展村干部离任经济责任审计，并将审计情况面向社会公开，接受群众监督。同时，选出群众代表参与村级财务审计工作，并发动群众对村级财务中存在的问题进行检举揭发，有效防止了换届前突击发包村集体建设项目和突击出售、转让村集体资产、资源等问题发生。

　　着眼于提高群众满意度，秩序早维护，优化换届环境。把选出好的班子、好的干部作为村级换届选举的终极目标，突出群众满意，坚持从严要求，努力营造风清气正、规范有序、安定和谐的换届环境。一是加强思想交流，营造规范有序的环境。针对换届前村干部队伍中容易出现的“村官能作不作说不清、事情做与不做难有成、工作要抓不抓道不明”等“大耍换届假”现象，各乡镇党委班子成员及时深入到各村，通过谈话、交心、教育等途径，积极引导村干部树立正确的地位观、荣辱观，以良好的心态接受组织的考验，促进了他们正确对待个人的进退留转，形成了安心工作的氛围。二是严明换届纪律，营造风清气正的环境。从5月份开始，县委陆续通过会议、文件等形式，要求各地坚持“有报必查”的原则，严明换届选举工作纪律，对换届选举前存在的拉票贿选等违法违纪行为坚决予以制止；对有关典型案例，要公开曝光、予以通报，坚决以严明的纪律遏制选人用人上的不正之风。三是着力化解矛盾，营造安定和谐的环境。县委将每周一确定为群众接待日，通过定期公布县级领导接访名单，引导群众依法反映有关村级组织、村干部存在的问题，并根据情况逐步予以答复解决；县信访局制定《换届前群众信访案件受理意见》，切实加强换届前相关信息的收集、分析和反馈工作。目前，全县对排查出可能影响换届选举工作的50余个问题进行梳理归类，建立台帐；对13个重大信访案件进行了及时解决，确保了换届之年人心不乱、换届有序、大局稳定。（杜邦）