从名不见经传的生态小镇，到全国闻名的4A级旅游景区，位于四川省雅安市碧峰峡镇境内的碧峰峡景区，十多年前创造了一个全新的旅游发展模式——碧峰峡模式。

　　而今，碧峰峡镇在全国首创“一带一帮齐发展，四大行动促成效”的党建带团建模式，形成了以“党支部带团支部、党委书记帮团委书记”，和青年互助、青年奉献、青年关爱、青年致富的“四大行动”工作内容。

　　在今年中国共青团成立90周年之际，因党建带团建工作的成绩突出，碧峰峡镇团委被团中央评为2011年度“全国五四红旗团委(团支部)”。

　　“一带一帮”

　　党建团建齐发展

　　在办公室里，碧峰峡镇党委副书记、团委书记王丹拿着一份雨城区团委下发的《共青团雨城区委关于开展“文明创建上网行”主题活动的工作方案》，叫镇团委常务副书记陈立取走。

　　这份文件已经由碧峰峡镇党委书记韩东签了字，并叮嘱王丹要仔细策划具体活动实施方案，在全镇好好开展活动。

　　凡是上级团委下发的文件，都先由碧峰峡镇党委书记批阅，落实具体承办人后，再在党委班子成员中传阅。

　　王丹称，这是该镇开展党建带团建工作的“一把手负责制”。

　　实际上，从去年11月起，碧峰峡镇已开始将团建工作纳入到党委工作总体规划，党组织开展“创先争优”活动，团组织也要开展;党组织进行“三分类三升级”，团组织也要进行摸底调查。

　　党建带团建既是党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障。碧峰峡镇以“党支部带团支部、党委书记帮团委书记”的党建带团建工作举措，形成了该镇团的发展和党的发展同研究、活动同规划、组织同建设、干部同培养、工作同考核的局面。

　　碧峰峡镇还将团建工作纳入各村党建综合考核内容，每年对各村团组织建设、工作开展情况进行考评定级，考核不合格的取消当年评优资格。

　　这一系列举措，离不开各级党委、政府的高度重视。

　　党委、政府高度重视不是一句空话，从雅安市到雨城区党委、政府，多举措并举，提高了碧峰峡镇基层党组织和团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，努力形成“党建带团建、党团共发展”的工作格局。

　　去年11月，在全国乡镇(街道)团的组织格局创新工作座谈会上，作为全国五个先进乡镇典型之一，碧峰峡镇进行了发言。团中央书记处第一书记陆昊曾对碧峰峡镇的党建带团建工作大加赞赏，要求将碧峰峡镇作为全国乡镇团组织格局创新工作示范点打造。

　　“一职多任”

　　青年事业出活力

　　党建带团建，在“带”字上下工夫，在“建”字上抓落实，还要帮团组织开展好共青团活动，必须要有人办事。

　　基层是共青团工作的基础，带动基层的活力，全靠活动，这同时决定了共青团的工作对社会和青年的有效影响有多大。

　　因经费、人员等方面的限制，共青团的基层工作经常处于活动开展少、影响力不大的“尴尬之局”。

　　公推直选团干部的消息宣传出去后，吸引了当地100余名青年报名。

　　去年年初，碧峰峡镇党委通过认真分析在新时期新形势下，农村社会结构、生产方式，以及当代青年的教育背景、流动意愿的变化后，计划通过镇团委书记、副书记、委员的公推直选，将代表各个方面的优秀青年代表吸纳成为团干部，深层次解决基层团组织没人办事、没能力办事、没资源办事等问题。

　　去年7月，碧峰峡镇召开团员代表大会，共选举团委班子成员20人，其中书记1名，常务副书记1名，副书记7名，委员11名。

　　新当选的团干部中，有企事业单位人员、农村信用社信贷员，有西部计划志愿者、大学生村官，也有农村青年致富带头人等领域的优秀青年代表，打破了之前由镇干部兼任团干部单一化的团干部配备模式。

　　“团的工作没有党的领导，无法开展活动;没有党的带领，也不能开展好活动。”25岁的陈立当选为镇团委常务副书记后，总结接触共青团工作一年来的感触，最深的是：只有党建带团建，才能让团的活动真正开展好、开展实。

　　“一册两情”

　　服务青年干事创业

　　“只有让各基层团组织活跃起来，共青团工作才会充满活力，这方面只有在党建工作带领下，才会卓有成效。”王丹的这句话，道出了她对碧峰峡镇近几年党建带团建工作的体会。

　　家底是决策的前提、未来发展之根本。去年，碧峰峡镇党委对全镇14至45岁青年的年龄、家庭住址等基本情况以及工作学习情况进行调查摸底，建立全镇青年花名册档案，并实施动态管，称之为“一册两情”。

　　花名册里面，除了年龄、性别、家庭住址等常规选项，还特别注明了青年的学习生活情况、工作地点等情况。

　　对外出务工的青年，碧峰峡镇团委单独整理出来，专门建立了飞信群、QQ群等，通过这些通讯方式及时了解外出务工青年的工作思想情况，帮助办理其家里的日常事务，不定期提供各种就业创业的致富信息，促进青年之间进行信息交流和共享。

　　这一模式，将服务内容结合到青年关心关注的致富上，深受当地群众的好评。目前，碧峰峡镇团委还在外出务工青年比较集中的阿坝和甘孜，成立了驻外团组织，重点帮扶这部分青年群体维权。

　　“四大行动”

　　青春焕发出成效

　　5月30日，碧峰峡景区内，农家乐业主田济正在招待一批从湖北来的客人。

　　进入农家乐后，希望工程、保护母亲河等有关共青团工作的内容，或悬挂在了柱子上，或贴在了墙上。

　　参观了一圈，有客人忍不住问道：“老板，你这里的‘青’字号农家乐是什么意思呢?”

　　“这是我们镇党委提出来的，让农家乐打出共青团的品牌，让附近的青年农家乐业主和有创业意愿的农村青年，成立了碧峰峡青年农家乐协会。”田济边倒水边介绍。

　　因“碧峰峡模式”在全国的风靡，火了碧峰峡景区，周边村民开始创办农家乐。到目前为止，已有25家农家乐、100多名从业青年，营业收入达到300万元。

　　“农家乐多了，有可能会出现不正当竞争，对个人不利，也给碧峰峡镇的形象抹黑。”田济说：“现在正好在党委的带领下，成立‘青’字号农家乐，给全镇农家乐起一个示范带头作用，它是一个品牌，也是代表我们这些致富青年的形象。”

　　“青”字号农家乐，是一个新生事物，也是全省首家，目的就在于引领镇农家乐向规范化、品牌化方向发展。在这个共青团品牌阵地上，碧峰峡镇党委将作用发挥延伸至扶持农村青年创业上，当地青年可以更好地发挥青年团员生力军和突击队的作用。

　　实际上，“青”字号农家乐也是碧峰峡镇党委开展的青年互助、青年奉献、青年关爱、青年致富的“四大行动”，是党建带团建的落脚点和实践出发点。

　　通过“四大行动”的开展，碧峰峡镇党委可以针对青年所需，有效联系服务青年，将广大青年团员紧紧团结凝聚在党委的周围，使他们真正成为建设国际化区域性生态城市的重要力量。田济正是受惠于青年致富行动的典型代表，并成长为镇上的编外团委副书记。

　　“党建带团建，体现的是成果，带出的是效果。”王丹称，与以往只是利用节假日或工作节点开展活动的单一性相比，现在不仅实现了活动的丰富多彩性，还引领了广大青年在各自岗位上成才、奉献、建功、立业。

　　碧峰峡镇在开展“青年互助行动”中，抓住了团市委实施服务新农村建设“三百工程”的契机，促成镇上的黄龙村团支部、25名农村青年与四川农业大学园艺学院团总支和9名在校学生结成“1+X”帮扶对子，并建立了“三百工程”茶叶示范基地。“去年11月，团中央书记处第一书记陆昊曾对我们镇上的‘三百工程’大加赞赏。”王丹说。

“下一步工作中，我们将筹划如何拓宽党建带团建的广度和深度。”韩东坦言，以党组织来推动团组织的建设，从开展服务青年工作、了解青年思想动态、反映青年普遍诉求等方面入手，设计团组织工作内容，推进团组织在服务地方经济社会发展上有新突破，在促进青年成长进步上有新成效。