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村选党代表 激“活”基层党组织
2012-11-28 17:05:17     来源:《雅安日报》

   

荥经县烟竹乡双红村村党代表、党员一起学习十八大报告

 

 

“要坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。”“扩大党内基层民主,完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度,推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度。”

  ——摘自党的十八大报告

  民主选举

  党员群众多了“代言人”

  “请村党代表、村监会成员、各党员迅速到村活动室集合,学习贯彻十八大报告精神!”22日,荥经县烟竹乡双红村的村党代表周国武听到广播后,立即放下城乡环境综合治理施工现场的活,往村活动室赶去。在村活动室,周国武还看到了周术芳等其他3位村党代表。

  “这段时间,关心十八大的村民很多,大家聚在一起的话题也跟这个有关,我们作为党代表,更要加强学习,才能做好宣传工作。”周国武说。

  周国武是在荥经推行村选党代表行权双轨制工作中产生的村党代表。

  村选党代表行权双轨制是荥经县创新基层党建,活跃基层党组织活力的一项创新举措。当前,因为农村党员外出务工增多、党员流动性加大等原因造成党员对村支部活动参与度低、党员群众与村支两委的沟通交流程度降低的现状不容忽视。针对这种情况,荥经县创新实行村选党代表行权双轨制,旨在通过村党代表“履职行权日常化、联系党员经常化、团结群众密切化、为民解难长期化”,进一步发挥村党代表参与决策、监督、示范和桥梁作用。

  “村党员大会按全村党员数百分之十的比例确定村党代表人数,由群众公开推选。从开会到投票、划票、宣布结果都有普通党员和群众全程参与,我得了45票,是全票通过的!”双红村村党代表周术芳说,当选党代表没有一分钱的报酬,但因为肩负着群众的信任,自己很乐意东奔西跑。“我联系了10名党员,他们有的住在4公里以外的山上,有的住在城里,接下来几天,我会抽时间去给他们传达我今天学习十八大精神的收获。”

  烟竹乡党委书记沈义南介绍,村党代表拥有普通党员的权利和义务,不一样的是,他们受村党员大会委托,列席参与村、支两委日常重大决策活动的研究,对村党支部开展重要工作实施民主监督。不过,村党代表不拥有独立组织召开会议,选举产生或者罢免村支部班子成员的权利。

  “村党代表不时会上门倾听我们的意见,并传达上面的政策,有了他们,我们觉得离党组织更近了!”荥经县烟竹乡双红村党员周锦江说。

  示范沟通

  活跃在基层的“领头羊”

  2012年,烟竹乡双红村通过走访收集意见,向该村村支两委建议利用全村6000亩竹林发展竹编产业。村委会认真考察后,采纳了村党代表的建议,并开办了竹编培训班。如今,竹编产业已成为该村的品牌产业,广大党员更是积极参与,全村人均年收入因此增加至少300元。

  类似的例子在荥经县三合乡楠林村等试点乡村随处可见。荥经县委组织部副部长、党建办主任朱恒超介绍,通过村选党代表发动广大党员积极性,进而带动百姓参与主动性,逐步形成了“党代表带党员、党员带群众”的联动效应,“村选党代表就是基层党组织活力的‘催化剂’”。

  “报纸和电视都说,十八大报告提的最多的是‘人民’、‘民主’等词语,在我看来,村选党代表就让我们感受到了民主。”荥经县烟竹乡双红村村民周久平说,在村里的五小水利工程项目建设过程中,她曾向村党代表周国武反映堰渠修建不规范。令她意外的是,周国武当即找到村支部书记,共同与施工方沟通,重新整修了堰渠。

  目前,荥经县在全县4个村试点推行村选党代表行权双轨制以来,28名村党代表联系走访党员群众960余人次,先后与15户贫困户结成帮扶队子,带头发展产业5项,帮助12人实现再就业,化解各种矛盾纠纷180余件,群众满意度达90%以上。

  “十八大报告提出要提升党的科学化水平,要突出科学性和民主性,进一步增加党和群众之间的血肉联系,这让我们备受鼓舞。”同时具有县党代表身份的沈义南说,荥经是全国最早实行党代会常任制的试点城市之一,如今推行村选党代表行权双轨制也与党的十八大报告精神一致。

  “进一步扩大基层党内民主,保障广大党员民主行权,加强基层党组织与普通党员群众的联系,巩固和加强基层党组织领导地位,这是十八大报告对党建工作提出的要求,也是我们探索和奋斗的方向。”朱恒超说。

特约记者 王雪婷记者 刘世杰

 

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