作为综合性国家科学中心和长三角城市群副中心城市，安徽省合肥市集聚了约69万户非公企业，占企业总数的97%，每年以超10%的速度增长，成为全市高质量快速发展的重要力量。面对非公企业和社会组织快速发展的新趋势，近些年来，合肥市充分发挥党建引领作用，着力提升“两个覆盖”质效，通过建强组织、育强头雁、链上惠企，推动党旗在非公领域高高飘扬，促进非公经济高质量发展。

一企一策 建强组织

“今年以来，我们开展了两轮‘扫楼’行动，深入调查摸清入驻企业和社会组织情况，建立一企一档、一社一档。”合肥市财富广场党委书记陈伟介绍，“楼宇内企业和社会组织变动频繁，摸排难度较大，为掌握底数，组织部门与涉企部门、行业主管部门及社会组织登记部门数据共享，通过登记机关系统查、职能部门对比筛、属地网格上门核、工作专班认真审等步骤，多途径摸清非公企业和社会组织运营执业和党群建设基本情况。”

合肥市坚持分类推进党组织组建，力争应建尽建、能建快建。对于规模以上企业，大力推进“单独组建攻坚”行动。对于党员不足3人的小微企业，通过联合组建、龙头带建等方式扩大组织覆盖，探索成立38个标杆型流动党支部，83个党建工作指导站党组织，加强流动党员教育管理。对于链上企业，依托产业主管部门、园区党工委、龙头企业等，成立市县两级产业链党委49个。结合楼宇经济蓬勃发展、高科技企业密集的实际，在非公企业集聚的省级以上园区、纳税亿元楼、科技企业孵化器（众创空间）等地，成立楼宇综合党组织91个、科技企业孵化器（众创空间）党组织63个、党建联盟69个，整园、整楼推进党组织覆盖。

以暂不具备成立党组织条件的非公企业和社会组织为重点，推动成立工会、共青团、妇女组织等群团组织，并从机关、国有企事业单位、街镇园区等选派政治过硬、善于沟通的党建工作指导员加强跟进指导。建立数据互通、定期会商、联合调研三项机制，加强党群工作一体联动，非公领域群团组织覆盖率达77.9%，党的工作覆盖有效扩大。

创星争先 育强头雁

去年，安徽索特电气设备集团有限公司因扩大生产需要，企业资金周转遇到了困难，“刚好党组织符合党建惠企标准，申请了金融类惠企服务，一次性接收贷款180万元，解了燃眉之急。”公司董事长耿朝宏说。

合肥市开展党建惠企专项行动，统筹40家涉企部门资源，制定“党建惠企百条”。在非公领域开展星级党组织创评，将非公企业和社会组织的党建工作、营收、税收、守法经营和履行社会责任等情况，纳入评“星”指标，实行一年一评、滚动复评。党组织获评三星级以上的非公企业和社会组织，按照出资人（负责人）是否兼任党组织书记等，差异化享受党建惠企政策服务。今年，全市非公领域党组织申报评定星级党组织4794个，较去年提升31.7%；其中三星级以上占比51.6%，较去年提升8.5%。

针对非公企业和社会组织党组织书记和党务工作者普遍以兼职为主、党建业务本领不强的问题，合肥市注重整合资源，强化党组织书记和党务工作者培训，提升抓党建工作专业素养，带动党组织软弱变规范、规范变先进。依托全国优秀党务工作者、党建名师等，成立杨忠命书记工作室、金棕书记工作室等名书记工作室，开展结对共建，在“传帮带”上下功夫。以积极融入长三角一体化发展为契机，通过“走出去+引进来”加强与沪苏浙地区非公党建工作对接交流。今年以来，各县（市）区、开发区和市级行业（综合）党委先后赴上海、南京、杭州、无锡等地开展非公党建工作实地调研，引导非公领域党组织书记和党务工作者更新工作理念，提升工作标杆。

链上服务 助企发展

合肥欣奕华智能机器股份有限公司党支部组织党员成立技术攻关小组，成功研发出国内首台套OLED蒸镀机，打破国外技术垄断，实现了技术的自主掌控。类似的党员责任区示范岗、红色车间班组等，合肥市非公企业设立了1.2万个，累计贡献“金点子”、开展“微创新”攻坚项目6578个。

为了从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，合肥市积极搭建非公领域党组织和党员发挥作用的平台，积极探索以高质量党建引领推动非公经济高质量发展的工作路径，着力把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、产业发展胜势。

伴随全市聚力“芯屏器合”“集终生智”、打造产业地标的火热实践，合肥市各产业链党委发挥整合资源、协调各方优势，牵头链上企业党组织书记、出资人代表、涉企部门组成“红色议事团”，召开联席会议，研究解决产业链发展政策、党建资源等制约问题，做到“常态一季一议、要事一事一商”，定期梳理并解决链上企业困难问题，引导链上企业从单打独斗向集聚发展转变。去年以来，全市产业链党委开展融资路演、论坛峰会、“项目+资本”对接会等服务活动450余场次，惠及企业超3万户次，党建惠企助企作用显著提升。

合肥市新能源汽车和智能网联汽车产业链党委找准党建工作引领推动产业高质量发展的结合点、着力点，聚焦汽车产业“卡脖子”技术，组建国家工程研究中心等高能级平台50家，组织链上企业联合实施芯车协同等关键核心技术攻关20多项，其中12项获省科技重大专项支持，成为产业链党委作用发挥的典型代表。

截至目前，全市共建立非公领域党组织1.02万个，覆盖非公企业和社会组织1.8万余户。