“联建公司实施‘幸福农庄’建设项目，与我们村集体共同打造采摘园、农耕体验园和十多间彝家风情民宿，生意火爆，村级集体经济有了稳定增长，以后能更好为村民服务了。”近日，四川省攀枝花市盐边县红格镇联合村党总支书记、村委会主任程元金对未来的发展充满信心。在攀枝花市，类似的农文旅融合项目还有14个，目前已成为乡村旅游经济新的增长点。

攀枝花市90%以上为山地，受地理条件差、资金资源少等制约，农村集体经济底子薄、效益差、难持续。为破解高寒山区和二半山区自主发展集体经济能力不足的问题，近些年来，攀枝花市强化跨行业、跨领域的党建联建机制，推动村集体经济组织与县（区）所属国有企业成立联营公司，整合国企管理优势和乡村资源优势，集中力量实施一批综合效益较好、示范带动性较强的项目，用一年时间带动48个集体经济相对薄弱的村，年收入从不足1万元跃升至5万元以上，走出了一条村企联营、合作共富的发展之路。

把发展新型农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重点任务，推动县（区）党委一把手亲自研究，专题部署农村集体经济发展工作。发挥党建引领作用，在山区面积较大、集体经济相对薄弱的村较多的3个县（区），由县（区）党委统筹，在村企党建联建共建的基础上，拓展联建范围、优化联建机制，推动县（区）所属国企党组织与村党组织成立股份制联营公司。联营公司重点围绕芒果、茶叶等特色产业和乡村振兴重点任务，开展基础设施建设、农业社会化服务、农文旅融合等业务，并组织农村富余劳动力成立劳务队参与工程项目建设，形成“国企出资金抓管理、村集体出资源供劳力”的合作模式。

将坚持党的领导写入联营公司章程，成立公司党委，实行党委会议事决策前置，发挥党组织把方向、管全局的作用。参照国企管理制度成立股东会、董事会、监事会和经理层，完善组织体系、明确职能职责、规范财务制度，依托国企管理团队开展专业化规范化运营，确保公司健康运行。加强项目承接管理和组织实施，针对各村资源禀赋和产业优势制定公司发展规划，项目优先在产业集中度较高、基础设施较便利的村实施，逐步向有发展潜力的村延伸，形成稳定可持续的发展模式。建立联营公司与农业农村、交通运输等涉农部门会商机制，在项目谋划、前期准备和产品包装等方面争取支持，提升项目成功率和收益率，去年，共实施建制村畅通工程、旅游新村建设等项目151个，村集体分享收益600余万元。

建立“传帮带”式的管理人员培养体系，择优选派村干部和集体经济组织负责人，作为后备管理人员到联营公司跟班学习，安排国企党员干部、优秀业务骨干担任帮带导师，与跟班学习人员“一对一”结对，手把手教授市场运营、企业管理等方面的知识技能，实现公司人才培养储备和集体经济组织人员素能提升双赢。设置“实战练兵岗”，向跟班学习中表现突出的村干部“搭台子”“压担子”，让他们牵头负责某项重点项目或参与公司重要业务，以干促学、边学边干。公司成立以来，已培养工程建筑、电子商务等方面管理人员50余人，其中10余人进入公司管理层。

通过“企业谋划项目、项目带动产业、产业促进增收”的方式，积极孵化集体经济项目，发挥联营公司资金优势和桥梁纽带作用，帮助有资金无项目的村，寻找稳健的投资渠道或合作伙伴；向有项目缺资金的村提供低息借款和代建代管等服务，提高闲置资金收益，加快项目建设进度，有力促进乡村的发展。清理盘活闲置的办公楼、村部等固定资产，以资产入股的方式，统一授权联营公司经营管理，拓宽村集体增收途径。积极推动产业集中连片发展和农产品品牌化运营，依托联营公司开展农业社会化服务，塑造“攀果”品牌，推动龙华枇杷、黄草樱桃等土特产标准化生产、品牌化运营，提升农产品附加值。