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四川合江县:推进“一肩挑”配强“领头雁”
2021-02-10 08:37:46     来源:中国组织人事报新闻网

为破解乡村发展基层干部队伍力量薄弱等问题,村(社区)“两委”换届工作启动以来,四川合江县聚焦选优配强村(社区)“领头雁”队伍,全面推进村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”,着力强化党的全面领导,提高办事效率,增强“两委”班子凝聚力。

“精准研判+靶向施策”,在“摸得清”上出实招。该县建立“全覆盖调研+精细化分析”双重研判机制,组建9个调研小组,统筹21个镇街力量深入239个村(社区)全覆盖开展换届工作调研,通过入户走访、发放问卷、召开座谈会等方式,逐村(社区)分析研判,特别针对“一肩挑”意向人选情况,掌握其群众基础、选举风险等,排查出重点难点村(社区)12个,建立重点难点村(社区)台账。建立“县领导包镇、镇领导包村、镇村干部包户”制度,实行“一村一策”靶向整治,对村主任意向人选可能存在的丢票情况逐一精细化分析研判,针对性提出28条应对措施。同时,全县239个村(社区)新任(继任)的党组织书记通过“调研村社情况、摸排困难群众、走访离任干部”等方式,全覆盖深入村(居)民小组,认真梳理走访中收集到的问题,分析可能影响村(居)民委员会选举的情况,周密制定应急预案,做到脑中有图、心中有数、手里有招。

“学历提升+能力培训”,在“强本领”上展新招。该县实施村干部学历提升工程,统筹资金200余万元,采取“统一组织报名、统一考前培训、统一学费减免”的方式,组织102名现任“一肩挑”干部和387名“一肩挑”后备干部报读大专班,统一提升学历,确保换届后大专及以上学历达100%,并通过“试任职”等方式加强锻炼,切实优化“两委”班子功能结构。建立“集中培训+结对帮扶+镇带村培”培育制度,采取课堂教学、参观考察、经验分享等方式,对村(社区)党组织书记进行全覆盖轮训,选派“一肩挑”村党组织书记参加省市培训;对新任村(社区)党组织书记,逐一落实经验丰富的镇街干部开展“一对一”结对帮带,不断提升履职能力和服务意识。

“从严选用+妥善安置”,在“进出关”上亮硬招。该县按照思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的选拔标准,精准划分“一肩挑”干部“年龄警戒线”“学历准入线”和“能力及格线”,对标“双好四强”和“三条底线”,成立21个镇(街道)考察组,县领导担任组长,抽调级机关干部,会同各镇街扎实做好村(社区)“一肩挑”候选人初步人选考察工作,对“一肩挑”人选全面“过筛子”,确保“一肩挑”村(社区)干部政治、思想、能力等方面全部达标。对退出村(社区)党组织书记或主任岗位的,开展“三个一”行动,即一次全覆盖“交心行动”、一次针对性“安心行动”、一次全方位“暖心行动”,并搭建创业就业、重操旧业、服务村业等七个一批安置平台,实现退有所为,让村(社区)干部换岗不“涣”心、退位不“退”色。

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