每到村级组织换届选举时，选什么样的人进村级班子就一直是大家热议的话题。3年前，青海省海东市乐都区马厂乡八旦村热心肠的赵志刚被乡亲们选为“优秀村民”，他感到肩上的担子重了，荣誉感和责任感也与日俱增，一心想着要为乡亲们多办点好事。就这样，在换届选举中，赵志刚高票当选为八旦村党支部书记。3年来，八旦村越来越多的村民加入到了“优秀村民”这个光荣的群体中，他们热心村务、服务群众，带领乡亲脱贫致富。

这只是海东市探索发展农村“双推双选”制度的一个缩影。优秀不优秀群众说了算，合格不合格支部来把关，模范不模范由成绩来检验。先由群众和党员推选出优秀村民，然后从“优秀村民”中选拔培养入党积极分子和后备干部，使一大批有能力、有思想、想干事的优秀人才脱颖而出。

责任意识调动村民积极性

近年来，随着农村改革的进一步深入，农村生产关系发生了巨大变化，党员队伍建设特别是农村发展党员工作中遇到了一些新情况、新问题。党员队伍老化、村干部后继乏人、“两委”班子家族化、新发展党员群众满意度不高等问题的出现，导致农村基层党组织战斗力、凝聚力降低，干群关系紧张，各种矛盾激化，制约了农村经济社会的发展。针对这一难题，海东市积极探索农村发展党员新途径，摸索农村干部选用新机制，制定了“双推双选”制度。

如今，海东市已评选出有理想、有能力、有责任心和事业心的“优秀村民”21026名，其中有4765名被确定为入党积极分子，已发展农村党员489名，5126名被纳入村级后备干部人才库。去年村级换届选举中2141名后备干部进入村“两委”班子。他们在海东农村这方充满生机与活力的沃土上，发挥着重要的火车头作用，成为海东农村发展稳定的基石。

党组织助推农村新发展

近年来，在国家的惠农富农政策扶持下，高羌村的道路硬了、巷道亮了，村庄绿了、乡风文明了，所到之处让人耳目一新。高羌村党支部书记赵延凯说，这是开展“优秀村民”评比活动带来的新变化、新气象。在很多村民眼里，“优秀村民”不仅要服务村民、领头办实事，更重要的是要成为农村经济发展的引路人，这才是优秀所在。通过评选活动的开展，高羌村涌现出一批“优秀村民”，为改善农村党员队伍结构、助推经济社会发展注入了生机与活力。

“在党的政策扶持下，我这几年流转土地发展温棚蔬菜，在群众中起到了规模种植的示范带头作用，连续三年被乡亲们推选为‘优秀村民’。今年，我光荣地成为了一名中国共产党党员，我要感谢党组织对我的培养，更要感谢村民们对我的信任。”从“优秀村民”到预备党员，高羌村村民赵永夏语气中充满了自豪。谈及今后的发展思路，他说，打算再流转50亩耕地，发展特色种植和养殖业，带领乡亲们共同致富，发挥好一个共产党员的先锋模范作用。

如今，在河湟大地上越来越多的“优秀村民”正在焕发出无穷活力，他们诚心诚意为群众排民忧，尽心竭力为村民解难题，坚持不懈为集体办实事，以实实在在的成果让村民满意。

新制度拓宽发展党员新渠道

谈及“双推双选”制度，平安县三合镇党委书记严海英告诉笔者，近几年该镇保持零上访，原因是村务监督透明，“优秀村民”作用发挥明显，严格要求自己，村级干群关系融洽。

“双推双选”制度立足走党的群众路线，按照“德才兼备、群众公认”的原则，重点从年龄在18至50周岁，宗旨意识强、遵纪守法、勤劳致富、热心公益事业的农村致富能人、退伍军人、外出务工经商人员、返乡创业青年和大学生村官等优秀人才中进行筛选。在此基础上，通过召开村民“户代表”会议推荐、个人自荐、村民小组10名以上联名推荐、党员5名以上联名推荐及村“两委”、团委、妇联等村级组织分类推荐等形式，按每村15-20名推荐出“优秀村民”初步人选。然后由村“两委”进行审核，并组织召开党员大会，按不少于的差额比例进行民主票选，再将推选出的“优秀村民”在村务公开栏里进行为期7天的公示，接受群众监督，经公示无异议后，报乡（镇）党委备案。

据海东市委组织部相关负责人介绍，“双推双选”模式的重要意义在于发展什么样的党员不仅由党员说了算，还要由群众说了算，合格不合格要支部来把关，打破以往发展党员由少数人说了算的陈旧模式，形成“优者进、庸者出”的良性竞争机制。同时，有助于推进农村基层民主进程，从源头上拓宽发展党员和村级后备干部队伍视野，有力提升了农村党组织发展党员公信度。