江西省遂川县把领导干部任中经济责任审计工作作为强化领导干部监督，促进干部队伍建设的一项重要举措来抓，10年来,先后对127名领导干部进行了任中经济责任审计，查出各类违规、违纪、管理不规范资金4576万元，收缴财政322万元，从源头上预防和惩治腐败，有效增强了“一把手”接受监督、民主决策和科学决策的意识。

　　一是转变审计模式，破解监督难题，把任中审计作为领导干部预防腐败的“防火墙”。针对以前领导干部“先离后审"中一些问题很难在审计中被发现，监督效果滞后，遂川县转变审计模式，2001年开始在全县范围内全面推行任中经济责任审计制，变“事后监督”为“事前监督”和“事中监督”，为领导干部构筑了预防腐败的“防火墙”。任中审计对象是在同一单位任职三年以上的党政领导干部和企业负责人，无论届满与否或进退留转与否必须接受任中审计。如遇临时性的干部调整、调动、群众有反映等情况，本着实事求是和服务干部管理工作的原则，及时调整审计工作计划，安排审计。科学设置审计内容，把经济发展、政府性资金收支、财政经济政策执行情况及领导干部个人经济行为的廉洁自律情况作为审计重点。尤其将土地出让金、社保资金等事关全县经济发展命脉、关乎群众切身利益的专项资金的使用、管理等给予重点关注。具体检查财政收支是否真实合法有效、国家经济政策是否正确贯彻执行，审查经济社会发展的目标完成情况，投资决策的科学合理性以及领导干部在经济活动中有无违纪、违规、违法行为和贪污受贿行为等。促使被审计单位和领导干部改进管理，完善内控制度，提高依法行政水平。

　　二是健全工作机制，提高审计质量，把任中审计作为领导干部经济行为的"矫正器"。制定了《遂川县关于对领导干部实行任中经济责任审计的意见》、《遂川县经济责任审计工作联席会议制度》、《审计公示和审计工作监督制度》等一系列制度，规范了审计行为，对提高审计工作质量、防范审计风险发挥了积极作用。坚持每半年召开县经济责任审计工作联席会，审定年度审计计划，指导、监督和检查全县开展经济责任审计工作。针对审计中发现的问题，县委、县政府实行了预算外资金统一管理，增强了对各单位预算外收支的监控力度；建立了县政府采购办公室，推行招投标制度和政府集中采购，增强了资金运作的透明度和规范性；全面实行“三重一大决策”制度（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定)和 “一把手”“三个不直接分管”制度（即不直接分管人事、财政和工程），加强了对党政“一把手”的权力制约和监督。同时，把经济责任审计和财经纪律纳入每年的干部培训内容，邀请市、县审计局的专家、领导进行授课，就审计中发现的不按规定进行财务核算和管理、提供贷款担保、财经纪律松懈等问题和重大案例向领导干部们进行讲解，以鲜活的教材教育干部，发挥了任中经济责任审计监督的警示作用。

　　三是运用审计结果，发挥监督效能，把任中审计作为提高选人用人公信度的"透视镜"。把任中审计过程中发现的一些带有普遍性、苗头性和倾向性的问题，以《审计要情》的形式，向县委、县政府、县人大、县政协领导反映，以引起关注。同时，通过遂川电视台、《遂川党建网》、《今日遂川》等媒体面向社会公告任中审计结果，增强审计工作的透明度，扩大干部群众的知情权、参与权和监督权。成立了由纪检、组织、审计、财政等部门组成的督察组，对被审计单位的审计决定、审计意见的执行、整改情况进行定期督促检查，确保审计决定及意见的整改落实到位。实行审计项目回访制度，通过开展项目的交叉回访，一方面督促了被审计单位对审计查出问题的整改，促进了行政效能的转变；另一方面通过回访，听取被审单位对审计工作的意见和建议。组织部门将任中审计结果存入被审计干部本人档案，作为对被审计干部业绩考评、选拔任用和奖惩的重要参考依据。对遵守财经纪律好、政绩突出的，予以提拔任用；对遵守财经纪律较差的，取消当年评先评优资格；对有经济问题或严重违反财经纪律的，坚决进行处理。10年来，对遵守财经纪律好的57名领导干部进行了提拔任用，对35名执行财经纪律上存在一般问题的领导干部进行了谈话、责令作出书面检查或调整交流，对23个违反财经纪律的单位作出了处罚决定，移送纪检监察机关和司法机关处理17人，发挥了审计为选人用人服务的作用，进一步提高了选人用人公信度。（刘剑锐  肖春明）