贵州省清镇市对具有创业带富能力、带领群众致富积极性高的农村党员、村组干部等人采取“三带四抓五帮”措施，扎实抓好“党员创业带富工程”，切实把“党员创业带富工程”建成惠民富民工程。

　　三支队伍领办“党员创业带富工程”。一是培养村支部创业带富。鼓励、扶持村党支部书记依托当地优势资源和特色产业，带头创办致富项目，带领群众致富。有关部门注重加大对村支部的培训力度，增强其致富本领、带富能力。并把“创业带富”能力作为村支部绩效考核的重要标准。二是培养农村党员队伍创业带富。将“创业带富”活动纳入农村党员目标管理体系之中，明确每个党员的致富目标和帮带责任，增强党员的“双带”责任意识。把“创业带富”情况作为民主评议党员和表彰先进的重要依据，形成“党员带头示范”、“基地+农户”和“公司+基地+农户”等“带富”模式。三是培养入党积极分子创业带富。把党员“创业带富”活动向入党积极分子队伍拓展、延伸，对政治素质好、有带领群众致富愿望和入党愿望的非党致富能手，科学设置创业带富岗位，实行“先上岗、后入党”培养模式，加强党性教育，成熟后及时吸收到党组织中来，增强党员队伍的整体“带富”能力。

　　四个措施提高“党员创业带富”能力。一是抓规划。要求各乡（镇、街道）对本区域内符合“党员创业带富工程”实施条件的人员进行全面摸底调查，掌握其能力特长、创业意向等，建立跟踪管理档案，并结合调查摸底情况和本乡（镇、街道）产业发展规划，认真制定2011至2015“党员创业带富工程”实施方案。从2011年起，各乡（镇、街道）于每年2月底前组织完成项目申请、评审、公示工作，报市“党员创业带富工程”领导小组审定后实施。二是抓培训。从今年起，由组织、人力资源和社会保障局、农业等部门及各乡（镇、街道）结合贵阳市创业培训和职业技能培训、诚信农民建设、贵阳市创建国家级创业型城市试点等工作，对“党员创业带富工程”项目实施人进行创业培训和技能培训。利用农村党员创业带富综合培训基地，采取远程教育网、电视、广播等媒体教学、成立专家服务团巡回宣讲、组织到先进地区实地考察学习等方式，每年组织500名农村党员、农村能人参加创业带富培训，组织1000至1500名农村党员参加农村劳动力转移就业技能培训。力争三年内实现对有劳动能力的农村党员轮训一遍。三是抓服务。要求各乡（镇、街道）建立乡（镇、街道）领导班子成员和站（办、所）联系项目制度和问责制度，推动“党员创业带富工程”项目的落实，乡（镇、街道）党务政务便民利民综合服务中心要为“党员创业带富工程”的实施开辟创业绿色通道。由市委组织部牵头组建市、乡（镇、街道）两级创业带富指导服务团，及时解决创业人员遇到的实际问题。四是抓管理。市“党员创业带富工程”领导小组将不定期到各乡（镇、街道）检查工作开展情况，定期组织相关职能部门对“党员创业带富工程”开展成效评估，对实施效果好的项目加大扶持，帮助做强做大；对因主观原因造成项目实施失败，将对相关责任人进行问责。

　　五项帮扶增强“党员创业带富”创业激情。一是政策帮扶。各乡（镇、街道）及有关部门要将“党员创业带富工程”的实施与当前贵阳市创建国家级创业型城市试点工作紧密结合，用好用活中央、省、市有关促进以创业带动就业、创建国家级创业型城市等创业扶持政策，整合资源，争取资金，为农村党员能人创业带富示范项目建设提供强有力的政策和资金支持。二是贴息帮扶。对有项目、缺资金的党员和创业带富积极分子，对符合财政贴息条件的，按有关政策和规定，由市财政对项目贷款进行贴息。市财政每年从“一基三化”财政以奖代补贴息资金中安排100万元建立“党员创业带富工程”贴息资金。对个人投资额度在50万元以上、企业法人投资在100万元以上的项目，报经贵阳市“党员创业带富工程”协调小组审核，符合规定的，争取贵阳市级贴息。三是项目帮扶。对于有一技之长的党员和创业带富积极分子，农业、扶贫等部门在安排农业发展或扶贫开发项目时，要统筹考虑“党员创业带富工程”项目。四是基础设施帮扶。市发改、交通、水利、农业、林业等部门要根据各自的职能，优先考虑将农业发展、“一事一议”和“以工代赈”等项目整合到“党员创业带富工程”中，切实解决党员创业带富项目实施过程中遇到的交通、水利、电力等基础设施建设的实际困难，共同推进“党员创业带富工程”实施。五是信息、技术、资金帮扶。对已开始创业、有一定基础的党员和创业带富积极分子，采取提供技术指导和信息服务等方式进行帮扶。同时，结合市直机关单位帮村扶贫、“三创三实”等工作，由市直部门和乡镇机关党员干部，与创业带富的农村党员、能人结对帮扶，采取捐助捐赠、协调金融机构等方式，重点帮助解决创业资金短缺及技术等问题。（安昌勇　刘彬）