选好一个人，激励一大片；选错一个人，打击一大片。如何让有为者有位、有位者有为成了党委选任干部的重大课题。2009年底，庆元县委以推进干部选任初始提名科学化建设为目标，在充分运用县直机关单位、乡镇届中考察结果的基础上，实行“四轮差额推荐提名法”，即干部群众海推提名、组织部门差额分析提名、全委（扩大）会议差额圈选提名、县委差额酝酿提名，在符合条件的151名副科级领导干部中，产生了拟提任正科级党政正职提名人选30人，最终按照干部任用程序提拔14人。此举赢得了社会各界的广泛赞誉，组织工作满意度明显跃升，提高了选人用人的公信度。

　　选贤能　 过四轮

　　第一轮：干部群众海推提名，由民主评优劣。

　　用什么人，不用什么人，对整个干部队伍具有导向性作用。庆元县委坚持“从群众中来”的路线，借县直机关、乡镇届中考察之机，组织2952名干部群众参与了本单位领导干部民主测评和优秀副科领导推荐工作，通过民主测评来挑选优秀干部。

　　提名推荐中，县直机关部门的提名主体是本单位部门的全体干部群众，人员较少的单位则必须延伸工作服务对象至10人以上；乡镇的提名主体是全体本乡镇干部、大学生村官和村两委主要干部、10名“两代表一委员”。

　　由于不同的提名主体对被提名对象的认知程度不同，如何使提名结果更具客观性和科学性，庆元还合理设定了提名权重和干部群众海推提名率，确保表现优秀、群众公认的人才能脱颖而出。

　　第二轮：组织部门差额提名，以实绩论英雄。

　　本次届中调整，庆元县委确定拟提任正科级党政正职人选15名左右。在符合条件的151名副科级领导干部中，按照德能勤绩廉综合量化得分和海推提名率情况，差额提出拟提任正科级党政正职人选人数4倍的初步人选。通过组织部门综合考虑分析各方因素，产生66名干部群众反映较好、工作实绩较突出、符合提任条件的副科级人员入围，作为拟提任正科级党政正职初步人选参考名单。

　　第三轮：全委（扩大）会议差额圈选提名，看公认定去留。

　　由县委委员、县委候补委员以及其他副县以上领导48人组成的圈选提名组，对这66名入选干部进行评价圈选。

　　为增进与会者对被圈选人员的全面了解，组织部门按干部提任要求，提供具体的66名拟提任正科级党政正职初步人选参考名单，并附被圈选对象的主要德才表现、存在不足、届中考察综合量化得分及在班子中的排名情况等内容的书面材料。同时，还由分管副部长现场对被圈选对象的考察情况进行逐一说明和介绍，并辅以形象投影。最后由参会人员实行无记名圈选推荐提名。县委根据推荐提名得票结果，结合非党干部、女干部等结构性干部培养使用需要，确定了30名人员作为一年内拟提任正科级党政正职后备人选，并将圈选结果以书面的形式送达全委（扩大）会应参会人员签阅，在一定范围内公开圈选结果。

　　第四轮：县委差额酝酿提名，凭德才选贤能。

　　坚持“德才兼备、以德为先”选人用人标准和“五看德才”的用人要求，按照岗位实际需要，县委在全委（扩大）会议圈选提名确定的30名正科级党政正职后备人选内，分别与党委、人大、政府、政协等有关领导进行差额酝酿，产生出具体岗位的正式提名人选14人，进入到考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。

　　制度化　 最关键

　　“四轮差额推荐提名法”是对原有考察体系的创新和完善，建立了立体式评价干部德能勤绩廉考核考察体系，在坚持县委在干部选拔任用中的集中权和最后决定权的同时，让更多干部群众参与到干部选拔任用中来，提高了选人用人公信度，形成风清气正的选人用人环境。今后，“四轮差额推荐提名法”还将进一步深化和扩展，形成制度化。

　　在干部日常考评上，要建立健全领导干部德才表现动态档案。在突出年度考核和专项考核的基础上，抓好集中考察，结合年度干部群众推荐提名情况，为每一位县管领导干部建立一份干部德才表现动态档案，真正实现“一岗两岗三岗多岗表现看德才，一年两年三年一贯表现看德才”的立体式考评机制。实施干部考察资格证制度，建立科学考核考察体系，实行“双向外延、五看德才”的立体式考核办法，提高干部考察的准确度。

　　在提高干部工作的透明度方面，要通过干部人事工作新闻发布会、“一报告两评议”、民意调查等形式，旗帜鲜明地宣传科学发展、注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认、鼓励创新的用人导向，为服务科学发展选人用人创造良好的社会氛围。

　　要切实提高群众的参与度。坚持完善群众海推干部、群众评价干部、群众监督干部任用（干部考察预告、干部任前公示、干部考察监督员）等制度，拓宽群众参与干部选拔任用的渠道。