吉林省通化市纪委把规范村级财务管理，作为农村党风廉政建设的“牛鼻子”工程来抓，通过健全“三资”（资金、资产、资源）运作机制，科学、合理地规范农村经济事务管理。一年来，该市“三资代理服务中心”纠正非法合同105份，保障了新农村建设各项事业顺利进行。

　　2008年，通化县新农村建设接受外部捐赠资金1300万元。在市纪委指导下，该县制定下发了《外部捐款物管理暂行规定》，指导各村对款物入账、使用、管理等进行规范。同时，制作统一公示板，随时将使用情况向村民公示，接受监督。由于规范理财，保证了每一笔资金都用在刀刃上，没有发生违规使用问题。快大茂镇大都岭村村民童成富颇为感慨地说：“阳光操作，让老百姓手里有了‘显微镜’，村里的大事小情，都让百姓看得明明白白，村干部再也不能搞‘小动作’了。”

　　为加强对“三资”管理，通化市还在各乡镇建立农村集体“三资”委托代理服务中心，成立领导小组和监督小组，完善相关管理制度，安装“三资”管理软件，对“三资”实行信息化管理。并采用“双人双锁”的管理办法，由“三资”委托代理服务中心与村两委签订代管协议，对村委会公章和村财务专用章实行委托代管。目前，村“两委”资金支出，都要召开村民会议或村民代表会议确定，并由乡镇“三资”委托代理服务中心审核、备案。各项支出必须注明用途，由经手人签字，经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章（签字）并签署意见，再经村党支部书记、村委会主任联签，并报乡镇“三资”委托代理服务中心审定后方能入账。

　　机制一变气象新。在柳河县三源浦镇阳光村农村“三资”代理服务中心，该镇每个村的资金、资产、资源三本账，都整齐地码放在一起，随便打开一个村的账目，记录清晰规范。柳河县委常委、纪委书记徐德富介绍说：“今年上半年，全县关于农村‘三资’的信访件几近于零。”据统计，由于实行“三资”代理服务制度，今年上半年，该县村级支出比上年同期下降20%。(吕红)