四川省合江县根据即将展开的村级党组织换届工作需要，结合实际，从6月份以来，采取五项举措，着力应对五种问题，扎实抓好换届准备工作，取得了较好的成效。

　　夯实宣传点，破除“参选热情难调动”的问题。充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传村级党组织换届选举的重要意义、程序方法、选人标准。在外出务工人员中广泛开展“回引工程”，利用电话、短信、信函等方式，积极与外出创业成功人士联系，请能人回村参加选举、参与竞争，激发参与热情。注重从致富能手、种养殖大户、复转退军人中培养后备干部，全县共储备村级后备干部656名，达到2.3人/村，让更多的人才进入选拔视野。

　　抓住清理点，破除“遗留问题难处理”的问题。开展现任村级班子和村干部民主评议活动，对问题村、后进村存在的问题进行分析研究，掌握党员群众的思想动态，摸清本届村级班子运转情况和可能影响下届选举的不利因素，有针对性制定工作方案。积极化解村级债务，已化解债务900多万元。在6月份集中一个月时间开展村级财务清理核实和审计锁定工作，防止换届期间突击花钱。加大矛盾纠纷排查调处力度，集中化解一批矛盾纠纷和历史遗留问题，营造良好的换届工作环境。

　　找准选人点，破除“合适人选难确定”的问题。我县打破地域限制，扩大选人范围。由县上统一组织，选择不同类型，具有代表性、典型性的村先行试点。在虎头乡河坝村、榕山塘沟村开展跨村任职试点；在社区开展公选党组织书记试点，其中，合江镇枣林桥社区拟面向全县公选总支书记，尧坝镇社区面向本乡镇范围公选支部书记；选取白鹿镇和密溪乡在扩大选任范围、精简换届程序方面试点，改变以往把条件较好的村确定为试点的习惯性做法，有意识地选择有一定难度、对其他村有较大借鉴意义的村进行试点。

　　强化指导点，破除“换届困境难突破”的问题。县上成立换届工作领导组，下设专门办公室；成立27个工作指导组，每个乡镇均有一名县级党员领导挂点指导；各乡镇成立相应领导机构，加强对换届工作的领导。及时总结试点工作经验,编写工作教材，连同试点村换届选举影像资料一并发放到各乡镇，组织业务骨干提前学习，掌握换届基工作流程。加强分类指导，针对重点村、难点村所存在的问题，实行每周分析会制度，做到专题研究，专项解决，及时解决换届中的重点难点问题。

　　落实保障点，破除“工作岗位难留人”的问题。认真落实“一定三有”政策，并推行兼职兼薪制度，对跨村任职、“一肩挑”的村党组织书记实行兼职兼薪，增强岗位吸引力。认真落实村干部养老保险、医疗保险、离职保障制度。妥善安置落选离任村干部，给予必要的生活补贴，帮助解决必需的生活难题，培训急需的致富技能，每年至少走访慰问一次以上，切实解决村干部后顾之忧。 （王勇）