“先锋论坛”作为机关党建工作的信息、经验交流平台和思想舆论阵地，对推动全市机关党建工作有着积极影响。

在市直机关党组织的第一期“先锋论坛”上，市委组织部、市商务和粮食局、市公安局雨城区分局党组织围绕各自工作重点和特色做法，就党建工作进行了交流。

市委组织部

扎实推进“四项建设”

铸造良好组工文化

近年来，市委组织部带头贯彻全面从严治党要求，坚持更高标准、更严要求，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，努力建好“三个之家”。市委组织部机关党委牵头，针对当前党的建设和组织工作的新任务，对组织部门提出新的挑战，对组工队伍提出新的要求，扎实推进思想政治、能力素质、机关文化和规章制度“四项建设”，为党的建设和组织工作顺利推进，提供坚强的保障支撑。

扎实推进思想政治建设

凝聚推动组织工作的强大合力

市委组织部机关组织党员干部扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会和中国体育彩票APP下载十届九次全会以及市第四次党代会精神，坚持把学习党的理论与贯彻中央、中国体育彩票APP下载、市委各项重大决策部署相结合，引导组工干部始终与中央、中国体育彩票APP下载、市委保持一致，主动把组织工作放在全市灾后重建、脱贫攻坚以及改革发展的大局下去谋划。

围绕“三严三实”和“两学一做”学习教育的要求，深入开展“组工干部党性标准大讨论”以及“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”“抓落实之我见、抓落实之我干”大讨论活动，引导组工干部把改进干部作风与推动工作相结合，严守干部选任标尺，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

以年轻干部成长规划和新一轮后备干部工作实施为契机，着力加强组工干部的理想信念教育。

扎实推进能力素质建设

锻造推动组织工作的高效队伍

在引导学习提能方面，坚持部领导带头参加学习活动，既精读研读干部人才、组织建设等政策法规，还广泛涉猎经济、社会管理、科技、法律、金融、三农工作等多方面知识。坚持活化形式学，优化巩固“三比三述”实践活动成果，广泛开展“五个一”读书活动，借助“组工讲坛”和“组工夜校”2个载体，以“述”验“比”，着力培养组工干部开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干的能力。

在坚持培训提能方面，市委组织部先后组织全市组工干部分2期赴中组部组干院系统学习，选派50余人次参加中组部、中国体育彩票APP下载组织部相关培训班，同时充分利用干部培训资源，选派组工干部参加市级相关培训班跟班学习。采取结对帮带、梯次培养的内部帮扶思路，建立部长、副部长和中层干部与年轻干部“1+1”结对培养机制，帮助年轻干部在短时间内熟悉业务知识、工作对象和基层情况。

在实践锻炼提能方面，市委组织部把实践作为冶炼干部的“大熔炉”，建立健全组工干部上挂下派制度。在灾后重建、脱贫攻坚等工作中，选派一批年轻干部到艰苦地区、重灾乡镇、贫困村去砥砺品质、增长才干。在脱贫攻坚工作中，选派第一书记到联系的贫困村任职，以“党建扶贫·双百示范”计划为平台，联系落实帮扶资金50多万元，去年让联系的贫困村实现脱贫摘帽。

扎实推进机关文化建设

培育推动组织工作的良好环境

培育“严”的文化。市委组织部始终坚持“三严”要求，时刻做到从严治部、从严律己、从严带队伍，引导组工干部不断强化纪律观念；建立严格的组工队伍准入制度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，提高进部门槛。

培育“实”的文化。始终践行“三实”标准，以制度促进实干，推行业务工作项目化、各项考评精细化，引导组工干部愿实干、会实干、敢实干、能实干、真实干。

培育“家”的文化。以“组工干部下基层”“包县联点帮扶”等活动为载体，建立健全分片联系帮扶制度，组工干部定期深入基层一线、联系村（社区）和市级部门，“面对面”谈心谈话、解决问题，打通组工干部联系服务群众“最后一公里”；建立开放组织生活会制度，以党支部为单位，深入联系点和相关部门开展特色组织生活；注重以人为本，关心干部的工作生活、身心健康，建立干部“五有六谈”关爱机制。

扎实推进规章制度建设

夯实推动组织工作的有效保障

立足转作风，做好“减法”。针对在专题教育活动中征集到的工作程序、办文办会等意见建议，市委组织部对内部的规章制度、文件程序进行全面梳理，做到该废除的废除，该简化的简化，推行开短会、讲短话、行短文，真正把组织工作的资源和精力用在刀刃上，进一步提高组织工作的效能。

立足有秩序，做好“加法”。着眼组织部门日常管理监督，着力构建覆盖目标管理、职能规范、流程管理、教育培训等全方位内容的制度体系，编印《自身建设手册》，从办文、办会、工作制度、干部管理、党风廉政、后勤管理等方面出台系列内部运行管理制度，推动内部从严管理常态化、长效化。

立足有实效，做好“乘法”。着眼工作落实、创新创优，重点健全工作督查督办制度、差错责任追究制度和绩效考核制度，定期开展重大工作督查督办，督查结果定期通报。市委组织部还在去年“两学一做”学习教育中，广泛开展党员示范行动，命名党员示范岗21个、示范团队5个，引导党员在重建脱贫攻坚和改革发展各项工作中争当先锋、贡献力量。

市商务和粮食局

运用“四心”工作法

做好离退休人员管理服务工作

近年来，市商务和粮食局党组织结合机构改革后的工作实际，在基层组织建设工作中，坚持组织活动凝心、关心关爱暖心、日常服务舒心、自我管理悦心的“四心”工作法，使离退休人员管理服务工作步入稳定和谐的良性轨道，有力支持了中心工作的开展。

做好“四心”工作  增强党组织凝聚力

近年来，市商务和粮食局党组织探索离退休人员管理服务工作的特点和规律，通过组织大型活动凝心聚力、开展常态活动联络感情的形式，先后组织了老干部谈感恩话重建、党建知识竞赛、七一庆祝、重阳聚会、情况通报等活动。

去年5月16日，50余名老干部赴芦山、天全参观了飞仙关镇和南天新镇灾后重建新貌，领略了震后新农村的发展变化，实地感受了群众幸福的新生活，加深了老干部们对党和政府的感恩之情。此外，两个离退休党支部坚持每月两次组织生活（活动日）制度，除党员参加外，将范围扩展到全体离退休人员，交流感情、了解时事、传达有关精神、开展健康有益的文体活动，有效增进了党组织凝心聚力的作用。

市商务和粮食局党组织还建立了离退休人员生病住院看望、生日慰问、丧葬个性化服务、困难人员慰问、班子成员分别联系离休干部等关爱机制。

为了给离退休人员落实活动室，市商务和粮食局多次与市审计局协调落实场地，全程监督指导装修工作，及时为活动室配备了所需设备设施，订阅了党报党刊，并及时更新活动设施。

市商务和粮食局党组织还注重充分调动老干部自我管理、自我服务的作用，配合党政一同做好离退休人员管理服务工作。2017年，离退休二支部进行了届中调整，完善了新的基层组织。两个离退休党支部支委按要求参加了市上组织的统一培训，进一步明确了工作要求和职责分工。离退休党支部的委员们以身作则，联合发力，充分发挥了基层组织在离退休人员管理服务中的战斗堡垒作用。

用心服务  收到真情回报

市商务和粮食局融合两年多以来，离退休人员管理工作总体平稳有序。

回顾工作，目前主抓机关党建工作的市商务和粮食局纪委书记李慧表示，有三点启示值得大家借鉴思考。李慧认为，其中很重要的一点就是得到局党委的重视，党委书记带头抓党建是做好基层组织工作的关键。

长期以来，市商务和粮食局形成了局党委领导、局机关党委指导5个支部履职尽责抓工作落实的工作链条，层层压实党建工作责任。局党委多次研究老干部工作，为离退休人员管理科开展工作创造条件、搭建平台、提出要求、跟踪问效，及时协调解决面临的新情况和新问题。

另一方面，李慧相信，用心用情服务，定有真情回报。在具体工作中，凡是政策明确的，市商务和粮食局都不折不扣地落实好老同志的政治待遇、经济待遇、生活待遇；政策不具备的，做好解疑释惑工作，赢得老同志的理解支持。用心用情的服务得到了老同志们的肯定，许多老同志积极为机关工作建言献策，在离退休党员群众中提振精气神、传播正能量，助推了该单位离退休人员管理服务工作的顺利开展和上档升级。

“在我局离退休人员管理工作中，我们一直把老同志的自治、自管、自我服务、自我实现放在创新工作的角度来思考和谋划，而启动这些工作的抓手，正是配齐配强基层组织。”李慧介绍，组织的认同和信任激发起离退休党支部委员们的工作热情，他们利用自身的优势，组织党员活动，传递党委、政府的声音，进行自我管理和服务。

市公安局

雨城区分局

培树先进典型

引领党员队伍建设

培树先进典型是推动党的事业不断发展的有效途径，是加强党员干部队伍建设的优良传统和基本经验。市公安局雨城区分局党委坚持把先进典型培树作为引领公安业务工作和党员队伍建设的重要抓手，从一线民警入手，从基层选树“身边的榜样、前行的力量”，在先进典型的培养树立、宣传推广、发挥作用等方面，进行了许多有益的探索和尝试，充分发挥了先进典型在队伍建设中的示范引领作用。

培树先进典型

激发党员战斗力

雨城区是市委、市政府所在地，在城市建设、经济发展、社会管理、矛盾化解等方面，均处于全市的排头兵位置。因此，雨城区公安分局在维护稳定、社会管理、治安防控、安全保卫等方面的任务非常繁重。特别是“4·20”芦山强烈地震发生以来，雨城区公安分局民警长期处于“5+2”“白加黑”的连续作战状态，必须创新党建工作机制，确保党员队伍始终保持良好的精神状态、严明的工作纪律和攻坚克难的战斗力。所以，将培树先进典型作为加强党建工作的方式，显得尤为重要。

在先进典型的选拔过程中，雨城区公安分局党委坚持深入一线调研，挖掘发现典型，局党委成立先进典型培树工作领导小组，由政工监督室牵头，把基层所队作为选树典型的重点，结合战时战地思想政治工作，深入一线调研掌握基层工作动态和存在的困难、问题，广泛听取党员民警对典型推荐和争先创优活动的意见、建议，积极发现基层所队和党员民警的闪光点，突出一线挖掘先进典型。近年来，雨城区公安分局党委通过深入调研，先后推出了“全国优秀公安基层单位”刑警大队、集体二等功巡警大队、全省抗震救灾先进个人郑敬东、全省灾后重建先进个人刘路等一大批先进集体和个人。

为进一步加强和改进先进典型的选树培养和联系管理工作，雨城区公安分局政工监督室认真贯彻落实党委部署，制定了《分局先进典型培树工作机制》，突出公安中心工作和重点工作，突出重大紧急任务，坚持着眼基层一线，严把典型选树关口，多视角、全方位挖掘和选树民警身边的各类先进典型，并注重发挥先进典型的特长和优势，按照人岗相适、人尽其才的原则，从政治上关心，从工作上培养，从生活上关爱，抓实抓细“培育”、“关爱”等工作。

发挥典型示范引领作用

推动队伍建设不断进步

典型树立后，扩大典型所起到的示范作用，是做好基层组织工作的关键。

按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，雨城区公安分局党委积极总结提炼典型的先进事迹，深入挖掘其工作、生活和学习中的闪光点和精神内涵，从可信、可学、可复制的角度开展宣传策划，坚持用平实的语言阐释深刻的道理，用真实的事例衬托高尚的情操，注重以事感人、以情动人、以绩服人。此外，雨城区公安分局党委坚持多措并举、层层推进，采取电视、报纸、电台等传统媒体和网站、微信、微博等新兴媒体融合宣传的模式，全面展示基层一线先进集体和党员民警的风采。

发生在民警身边的先进事迹真实感人，具有很强的典型性、代表性和示范性。雨城区公安分局党委非常注重发挥身边典型的示范引领作用，坚持开展“身边的榜样、前行的力量”等学习教育活动，让先进典型戴鹏、王臣波、黎德贵等同志现身说法讲经验、说做法、传觉悟，使典型效应不断升华为群体效应，起到了事半功倍的效果。

“通过深入开展先进典型培树工作，如今，雨城区公安分局形成了崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，涌现出了一批先进集体和个人，有效促进了公安工作和队伍建设的创新发展。”雨城区公安分局相关负责人说。

边工作边总结。在长期的培树先进典型工作汇总中，雨城区公安分局党委也得到了许多启示——党委重视是典型培树取得成效的第一要素，机制建设是典型培树有序推进的重要因素，一线锤炼是发现先进培养典型的关键环节，宣传动员是引导党员争先创优的动力，其根本目的都是推动工作和队伍建设不断进步。

    雅安日报/北纬网记者  张雨蝶