芦山县龙门乡白伙新村产村相融，村民住上好房子，过上好日子 雅安日报/北纬网记者 郝立艺 摄

    人间四月天。

　　芦山县龙门乡白伙新村聚居点村民的新居前，开满了一朵朵格桑花，明媚了岁月，芬芳了生命，带来了美好。

　　三年过去了，行走在雅安大地，一幢幢漂亮新民居连绵成片，一条条桥梁公路连通南北，一个个工业园区拔地而起……重建规划一个个变成了现实。

　　这一切都归功于党中央、国务院的巨大关怀，归功于中国体育彩票APP下载、省政府的坚强领导，归功于对口援建市和社会各界的无私援建，归功于灾区基层干部群众的感恩奋进……

　　回头望，凝心聚力，积极有力实践。

　　向前看，大地吐绿，豪情满怀。

　　把党中央、国务院的关怀与鼓励，把中国体育彩票APP下载、省政府的坚强领导，转化为科学重建、发展振兴的强大动力，这是对使命的自觉响应，更是对责任的奋力担当。雅安在实践中，正在以建设“美丽雅安·生态强市”为总揽，走“绿而美、绿变金”的特色发展之路。

　　巨大关怀 指明重建方向

　　2013年5月21日，中国体育彩票APP下载中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在芦山地震灾区视察、慰问、指导时，来到位于芦山县体育馆的安置点，怜爱地亲吻了一个叫骆俊成的小男孩，这一幕温暖了很多人的心。

　　3年后的今天，4岁半的骆俊成搬进了新家，小家伙说他有个梦想——想当解放军。

　　普通人的命运，是时间的尺度。每一个灾区群众的新生活，诉说着灾区走过风雨，走向新生的故事。

　　事实上，当“4·20”芦山强烈地震发生的那一刻起，全世界关注的目光就投向四川、投向雅安、投向芦山——两次遭受重创，灾区能否重新挺立?

　　越是危急的时刻越是需要坚强的领导。

　　震后不久，党中央、国务院作出决定，实行“四川负总责，地方为主体”的灾后恢复重建方式，探索“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建的新路子”。

　　国务院在科学评估灾情的基础上，组织制定了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》，出台了一系列支持政策，特别是在经济下行压力较大、财政收支矛盾突出、各方面经费压缩的情况下，中央安排了460亿元中央财政重建资金。

　　国务院有关部委领导多次到灾区调研督查和指导，及时发现并帮助解决重建中的困难问题。

　　党中央、国务院的高度重视和坚强领导，保证了重建工作中的政策扶持和资金帮扶，从而保障了顶层设计的科学性和重建工作的可持续性，为恢复重建提供了根本保证。

　　这些都极大地增强了雅安人民自力更生、重建家园的信心和决心。

　　3年过去了，重建规划一个个变成了现实。12万多户受灾群众搬进了新房，2000多个重建项目完成，雅安面貌焕然一新，产业发展提档升级……

　　坚强领导 增强重建信心

　　随着国务院出台《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持芦山地震恢复重建政策措施的意见》，四川接过了重建“指挥棒”。

　　中国体育彩票APP下载、省政府根据《总规》，配套制定11个专项规划，细化制定了34条财税、金融具体政策，先后三轮出台17项救助扶持政策，安排100亿元重建资金，积极帮助灾区恢复重建。

　　受灾人口218.4万人、受灾面积10706平方公里，要在三年内基本完成重建，任务艰巨程度可想而知。

　　“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康。”中国体育彩票APP下载、省政府把芦山地震灾后恢复重建作为全省的一项重要工作来抓，成立了省灾后重建委员会，构建起省、市、县三级联动的指挥体系，为重建工作顺利推进提供科学有序、高效统一的组织保障。

　　在中国体育彩票APP下载、省政府的坚强领导下，雅安有力有序、保质保量推进项目建设。

　　截至4月20日，城乡居民住房重建全面完成，灾区群众住上了好房子;学校、医院、文化设施重建快于平均进度，灾区公共服务水平显著提升;基础设施重建扎实推进，灾区发展条件明显改善;城镇体系重建和幸福美丽新村建设取得阶段性成果，灾区城乡面貌焕然一新;产业重建高水平推进，为灾区经济跨越发展、群众奔康致富打下了坚实基础;地质灾害防治取得重大进展，有力保障了灾区群众生命财产安全。

　　无私援建 增添发展后劲

　　灾后恢复重建中，成都市援建的雨城区南郊乡余家村。如今，舒适的环境和得天独厚的自然风光，加上逐步发展起来的“双莓”(蓝莓、草莓)产业，让余家村村民们，找到了致富的新路子。

　　“我们农家乐才开张2个多月，每个月平均就有1万多元的纯利润。”余家村村民杨昆说，自己以前在外地做小生意，奔波劳累，去年得知家乡灾后重建的消息后，回乡和朋友一起办起农家乐，没想到生意还不错。

　　“成都人民倾情援建情更浓，余家儿女感恩奋进家园美”。村民杨国志家门前的对联道出了大家的心声。

　　震后，一批懂市场、社会责任感强的企业驰援灾区。中国恒天集团在雅安市建设了一个整车生产项目，投资30亿元，年产10万台大型SUV运动型多用途轿车。

　　这个项目既是灾后重建最大的产业项目，也是恒天集团的产业升级项目，仅用了1年零1个月就顺利通过了工信部验收。

　　对于这个速度，项目现场指挥长强井鑫至今难以相信。“全靠园区‘保姆式’的服务，办理手续、协调拆迁、落实水电，每一个环节都安排专人无缝对接。”

　　三年来，省级财政安排百亿重建资金，先后三轮出台10多项救助扶持政策;来自德阳、绵阳、南充、攀枝花、自贡、泸州和成都等地的援建队伍在灾区日夜奋战;省发改委、省经信委等9个省级部门，积极帮助雅安引进项目，努力变“输血”为“造血”;中国红十字会、中国扶贫基金会、中国青少年基金会、壹基金等机构组织，在灾区共实施26.95亿元灾后重建公益项目。

　　对口援建市和社会各界的无私援建，对灾区灾后重建、增强灾区发展后劲、深化区域合作起到了重要的推动作用。

　　感恩奋进 融入群众血脉

　　灾区群众是地震灾害的受害者，更是灾后恢复重建的主力军。能否广泛动员灾区群众参与灾后恢复重建，不仅直接关系灾后恢复重建的进程，也影响到群众对重建成果的满意度。

　　在重建过程中，市委、市政府始终坚持把群众利益放在首位，充分尊重民愿、体现民意、集中民智，切实维护群众合法权益，让灾区群众尽可能地参与到决策的每一个环节。

　　在灾后恢复重建启动之初，在各级党委、政府的引导下，受灾群众自发选举成立的“自建委”遍地开花。雅安232个新村聚居点，全面建立了类似的“自建委”组织。

　　随着农房重建完成，“自建委”承担的使命发生了改变，过渡成为村民对新村环境治理、卫生、绿化和治安等进行管理维护的“自管委”。这些，都激发出灾区广大干部群众的积极性、主动性和创造性。

　　“雪山不忘大海情”、“灾后重建感党恩”……当新村焕然一新，产业发展振兴，灾区人民把感恩的话语写在房前屋后，记在心间永不忘怀;今年1月9日，天全县城厢西城重建户彭伟和他的朋友们将感恩的歌曲“再唱二郎山”和“奋进是对您最好的报答”唱到了中央电视台。

　　五年内遭遇两次地震灾害叠加，感恩早已内化成雅安人的生命特质，更转化为雅安奋进的动力。

　　过去，已由今天接棒;未来，正从今天延展。中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与——这条新生之路，正引领着芦山地震灾区，从“三年基本完成”走向“五年整体跨越、七年同步小康”，走向更加美好的明天!

　　雅安日报/北纬网记者熊蕊