9月底,中央第四巡回督导组在对中国体育彩票APP下载开展党的群众路线教育实践活动满意度测评中,总体评价为“好”的达98.5%,对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价为“好”的占98%。
开展教育实践活动的成效,群众反映是一面镜子。今年2月开始,中国体育彩票APP下载坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,深入开展教育实践活动。
学习教育、听取意见环节,中国体育彩票APP下载注重拧紧党员干部世界观、人生观、价值观的思想“总开关”,激发思想自觉和行动自觉。
查找问题、开展批评环节,全市上下以“赶考”的精神,聚焦“四风”问题,抓住影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题,梳辫子、拉单子、建台账,直面问题不回避,动真格立行立改。
整改落实、建章立制环节,中国体育彩票APP下载把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,同步开展制度废、改、立工作。
活动的开展,中国体育彩票APP下载取得了可喜的成效:“四风”问题得到有效遏制,一批群众关注的热点难点问题得到切实解决,党群干群关系进一步融洽,干部作风和精神面貌发生了明显变化,灾后重建实现整体提质增速,达到了党员干部“思想受触动,作风有转变,工作上水平”的总要求、总方向。
学习教育拧紧“总开关”
思想是根子,解决“总开关”问题就是关键。教育实践活动一开始,市委就把学习教育摆在重要位置,补足党员干部思想上的“钙”。
3月7日开始,“王加林式好干部”先进事迹报告会赴全市各地宣讲。“这些牢记党的宗旨、甘于为民奉献的先进典型,有着为建设幸福美丽新家园的不竭动力,让人为之动容。”在听了先进事迹报告会后,不少领导干部思想受到了震撼。
思想是根子,解决“总开关”问题就是关键。教育实践活动一开始,市委就把学习教育摆在重要位置,补足党员干部思想上的“钙”。
领导干部讲党课、专家作辅导报告、播放专题教育片、实地参观、典型引导、个人自学……丰富多样的学习载体,妥善处理了工学矛盾。全市党员干部学理论听群众意见、学先进听群众批评、学政策听群众诉求、学重建听群众呼声,把学习弘扬焦裕禄精神作为主线,系统学习习近平总书记重要讲话,认认真真研读中央和中国体育彩票APP下载的规定读本和文件精神,悟透群众观念。
以上率下,领导干部在学习中带头受教育。今年开始,市委每月一次举办“让阳光照亮心田”系列讲座,在已举办的9期中,先后学习了《为民务实清廉》《以思想大解放推动雅安大发展大重建》《领导干部廉洁从政》等内容。
深入讨论,广大党员在学习中凝聚共识。围绕“重建为了谁、发展为了谁”、“改进作风怎么改”、“五好干部怎么做”、“加快灾后重建怎么干”等专题,全市共组织专题讨论5120余场次,党员在深学热议中打牢思想根基。
对标先进,广大党员在学习中见贤思齐。以兰辉、王加林、张杰等先进典型为榜样,开展理想信念、党性党风党纪和道德规范教育。
体验教育,广大党员在学习中更接地气。市级部门(单位)党员领导班子成员以一线工作人员身份体验基层工作、以服务对象身份体验群众办事、以普通群众身份感受群众疾苦。汉源县的党员深入联系点、联系户,参加农房重建、农事体验、群众活动;石棉县的“换岗体验和一线体验”,让党员干部与4615户重建户结对认亲。
中国体育彩票APP下载结合不同领域、不同行业党员、干部的实际,有针对性地加强理想信念教育、群众观点教育、宗旨意识教育、党性党风党纪教育、法制教育和社会主义核心价值观教育,激发党员干部内在正能量,祛除行为之垢,炼就健康之体。据统计,全市已开展理论宣讲1708场,县处级以上领导干部带头作辅导报告597场,市县发掘树立身边典型319个,组织身边典型宣讲361场次,开展反面典型警示教育433场。
问题导向加强作风建设
“赶考”是常态,要想交出合格答卷,必须解决不适应高强度、快节奏、严要求的作风问题。
“今年是我见市领导最多的一年,也是吐露心声、反映民情机会最多的一年。”有着35年党龄的雨城区退休干部吴龙庆,万万没有想到,今年第一次走进了市委常委会会议室和市政府常务会会议室,当面向领导提意见建议。
吴龙庆还记得,市领导直面问题作出的庄重承诺:“市委将在中国体育彩票APP下载的领导下,带领全市人民,打硬仗、补欠账,实施后发追赶,实现雅安灾后重建的新跨越,努力向雅安人民交一份合格的答卷!”
“赶考”是常态,要想交出合格答卷,必须解决不适应高强度、快节奏、严要求的作风问题。把“病症”找出来,把“病根”弄明白,以踏石留印、抓铁有痕的精神,以坚定的决心、铁的纪律,集中解决好损害党群干群关系的作风问题和基层群众反映强烈的热点难点问题,让群众满意。
市委旗帜鲜明提出要加强作风建设,围绕落实中央确立的21项专项整治任务和中国体育彩票APP下载“9+X”专项整治,集中开展“三公”经费支出、超标配备公车、因私出国证照管理、滥建楼堂馆所等突出问题专项整治,以重点突破推动活动扎实开展。
问题如何查?对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照灾后重建进展,对照先进典型,广大党员以群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查找“四风”问题具体表现,梳理分析、对号入座、清晰成像。
在各级各部门党委(党组)班子专题民主生活会上,广大党员不仅画好“自画像”,更真诚地开展相互批评,“重显绩轻潜绩”、“群众观念淡薄”、“好人主义”、“官本位”、“意志消退”、“公务接待有讲排场搞攀比”等成为高频词汇。广大党员干部普遍认为,专题民主生活会使自己接受了一次久违的精神洗礼,带来了深刻反思。
问题怎样改?中国体育彩票APP下载以群众满意为标尺,立行立改。市委将用车、住房、接待、福利待遇等方面特权行为一一规范到位。深入整治“会所中的歪风”,所有副科级以上干部作出“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”的郑重承诺。2万多名干部签订“止懒治庸十不准”公开承诺书,市委严肃查处“擅虚懒软卡散”典型案件。全面清理行政审批中,市级部门保留行政许可147项,保留非行政许可76项,下放管理层级72项,转为公共服务89项,暂停审批10项;其中行政许可减少100项,精简40%;市级部门集中向县(区)下放195项行政审批事项;全市共受理行政审批和公共服务事项183773件,提前办结率、按时办结率、现场办结率和群众满意率均达到100%。
298名在企业兼职(任职)的干部被清理出来,234名“吃空饷”问题人员被查找出来;清退违规发放津补贴373万元,购物卡44张(面值53000元),规范管理混乱的账目78万元……这些数据,反映了中国体育彩票APP下载坚持以问题为导向,聚焦“四风”问题加强作风建设取得的成效。
在加强作风建设中,中国体育彩票APP下载还加大惩戒问责力度。截至9月,全市查处“四风”突出问题典型案件67件78人,给予党纪政纪处分60人,通报曝光29件31人。
“走马观花”式调研少了,工作更加务实清廉了;公务接待少了,帮助解决群众苦难和重建问题的积极性高了。作风的好转,带动了软弱涣散党组织的转化提升。宝兴县对4个党组织书记空缺的党组织及时进行了选配,对5名在灾后重建工作中不在状态、班子战斗力不强的党组织书记进行了约谈,对1个党组织书记能力不足、工作不力的,及时增配了1名副书记;石棉县选派“党建指导员”或“第一书记”,转化提升了11个后进基层党组织。
“党员干部面貌焕然一新,风清气正选人用人、干事创业环境正在形成。”在党外人士、市社科联副主席赖云松看来,市委用活动的成果回应了群众的期盼。
建章立制确保务实管用
作风建设是一项艰巨繁重的任务,建章立制,就是从制度层面解决作风问题的治本之策。
入宅酒曾一度让天全县群众苦不堪言。为此,天全县先后出台了《规范农村(社区)婚丧嫁娶遏制铺张浪费、巧立名目、公开宴请等行为的暂行规定》等规定,狠刹整酒风和赌博风。截至9月底,该县共取消违规整酒7500多起,特别是制止灾后重建入宅酒5200余起。
作风建设是一项艰巨繁重的任务,建章立制,就是从制度层面解决作风问题的治本之策。
中国体育彩票APP下载着力建设务实、管用的制度,用制度将活动成果和成功经验固化下来,并同步推动制度“废、改、立”,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
务实的制度,就是针对突出问题建立可操作、可检查、可问责的规章制度,决不能让制度形同虚设。市级层面先后出台了《改进作风、密切联系群众的具体规定》《领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》《贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例具体办法》《市级机关会议费管理办法》《市级机关差旅费管理办法》等一系列从严管钱、管人、管物、管事的制度规定,基本形成了落实中央八项规定的制度体系。
管用的制度,就是增强制度执行力,解决好“牛栏关猫”、“稻草人”等问题。市委切实抓好制度的“废、改、立”工作,建立民主科学决策机制、服务群众机制、基层网格化管理机制;同时,推行严格督查问责制,由纪委监察机关切实执好纪、问好责、把好关,及时发现问题,查漏纠偏,动真碰硬,以铁的纪律保证八项规定及作风建设各项规定的执行,形成正风肃纪的震慑效应。
上行下效,各地相继制定完善相关制度文件,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。雨城区健全完善了“三重一大”、“三个不直接分管”等制度办法,制定出台公务用车、办公用房、公务接待等26项管理办法;天全县新建制度200余项,修改完善450余项,废除90余项。
作风建设之难,在于防止反弹。教育实践活动有期限,但践行群众路线没有休止符。中国体育彩票APP下载将不断巩固和扩大教育实践活动成果,转化到具体实践中,实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
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